Estas seguro que la aplicacion que te consume el saldo es el Whatsapp?, a mi me pasaba lo mismo pero era la aplicacion de mail de nokia, le cambie la opcion de sincronizacion que por defecto estaba en "siempre conectado" le deje "solo en red domestica" y eso me arreglo el problema. Porque creo no estoy del todo seguro pero al dejarle activa la opcion "siempre conectado" el programa va intentar mantenerse en linea no importa de donde tome los datos y si uno no tiene activado el paquete de internet toma por Kilobyte osea el saldo.
Tambien deben tener encuenta que el whatsapp nunca se desconecta, siempre se mantiene activo.