Si no estoy mal realmente el tiempo de desarrollo es entre 4 y 5 años, ya que cuando lo anunciaron todavía estaban trabajando en contenido para The witcher 3 y ellos mismos dijeron que el desarrollo comenzaría cuando terminaran eso.
Otro error a sumar a la lista (anunciar el juego tan temprano), igual es raro, mire que en un post en Neo GAF acabo de ver que la descripción oficial del juego en Twitter pasó de decir RPG en el pasado a decir action adventure game en la actualidad. También leí que el camino de corpo se siente recortada la historia principal, eso se suma a los recortes que usted nombró en la inteligencia de la policía y los habitantes de la ciudad (aunque cortar contenido es más normal que cambiar el género del juego).
Ahí hay algo muy extraño, es como si a mitad de desarrollo hubiese existido un cambio grande, no sé si se dieron cuenta que estaban apuntando a algo demasiado ambicioso (como le pasó a Andromeda), mala administración (como Anthem), prometer más de lo que se tenía (No man's sky) o algo nuevo.